近期，飽受爭(zhēng)議的煤化工再度成為了業(yè)界焦點(diǎn)。先是國(guó)電電力(行情,問(wèn)診)、大唐集團(tuán)、中海油等央企巨頭陸續(xù)撤離煤化工產(chǎn)業(yè)，這被媒體解讀為煤化工面臨央企的“逃離潮”。

　　緊接著，國(guó)家能源局在7月17日發(fā)布通知，明確提出：“禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項(xiàng)目和年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以下規(guī)模的煤制油項(xiàng)目。”這被看著了主管部門對(duì)煤化工踩下了剎車。

　　在這樣的大背景下，曾經(jīng)被多方爭(zhēng)搶、大干快上的煤化工項(xiàng)目，似乎轉(zhuǎn)瞬之間就由“香餑餑”變成了“燙手的山芋”！煤化工產(chǎn)業(yè)，真就走上了末路么？對(duì)于煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們到底應(yīng)該怎么正確看待？

　　一、冰火兩重天的“煤化工”

　　滕州，地處山東省南部，古為“三國(guó)五邑”之地，是魯南重要的能源基地，煤炭資源豐富。這只是一個(gè)人口不足200萬(wàn)的縣級(jí)市，煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)卻是：打造“千億元煤化工產(chǎn)業(yè)集群”。

　　2012年，滕州市煤化工重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)11個(gè)，預(yù)計(jì)總投資135.21億元，占該市當(dāng)年GDP總值的16.2%。2013年初，滕州市已有9個(gè)煤化工項(xiàng)目開工建設(shè)，并完成項(xiàng)目投資15.89億元。

　　滕州，只是當(dāng)前各地方煤化工“熱”的一個(gè)縮影。近年來(lái)，各地煤化工項(xiàng)目紛紛上馬，尤其是各煤炭主產(chǎn)區(qū)，將大量資金投向煤制油、煤制天然氣、煤制二甲醚、煤制乙二醇、煤制烯烴、煤焦化等項(xiàng)目（詳見圖1所示）。

　　尤其是新疆準(zhǔn)東、內(nèi)蒙古鄂爾多斯(行情,問(wèn)診)、陜西榆林等煤炭產(chǎn)地，煤化工呈現(xiàn)扎堆跡象。比如，內(nèi)蒙古“十二五”期間預(yù)計(jì)煤制油項(xiàng)目產(chǎn)能將達(dá)到1000萬(wàn)噸，新增876萬(wàn)噸；新疆以伊犁、準(zhǔn)東煤炭基地為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展方向?yàn)樾滦兔嘿|(zhì)天然氣產(chǎn)業(yè)。

　　而與各地方的“熱”形成鮮明對(duì)比，數(shù)家知名央企紛紛剝開始離原有的煤化工項(xiàng)目。其中，中國(guó)大唐集團(tuán)首當(dāng)其沖。據(jù)公司官網(wǎng)介紹，早在2008年底，大唐集團(tuán)就成立了投資千億元的“大唐能源化工有限責(zé)任公司”，負(fù)責(zé)集團(tuán)煤化工相關(guān)業(yè)務(wù)。7月初，公司公告稱將出售幾乎所有煤化工項(xiàng)目。

　　二、中國(guó)發(fā)展煤化工有必然性

　　雖然部分央企已將煤化工產(chǎn)業(yè)“打入冷宮”，但就我國(guó)目前能源格局而言，將煤化工一棍子打死卻顯不妥。比格達(dá)塔（中國(guó)）研究院行業(yè)研究員、華夏能源網(wǎng)專欄作者常華認(rèn)為：從中國(guó)的資源稟賦與能源市場(chǎng)需求看，中國(guó)發(fā)展煤化工非常有必要！

　　2012年我國(guó)全國(guó)煤炭?jī)?chǔ)備量為2298.9億噸，僅次于美國(guó)和俄羅斯，位列全球第三位；天然氣探明儲(chǔ)存量為43789.9億立方米，不到世界天然氣總儲(chǔ)存量的2%；石油探明儲(chǔ)存量為333258.3萬(wàn)噸，占比不足1%。（詳見圖2所示）

　　我國(guó)是煤炭產(chǎn)量和銷量大國(guó)，煤炭消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于石油、天然氣等資源，此外，未來(lái)隨著能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型，天然氣、太陽(yáng)能等清潔能源占比仍將提升，煤炭作為“能源老大哥”的地位雖然不可撼動(dòng)，但其行業(yè)前景并不樂(lè)觀。（詳見圖3所示）

　　與石油、天然氣相比，煤炭具有單位熱值價(jià)格低的特點(diǎn)，目前來(lái)看，我國(guó)煤炭的產(chǎn)能已經(jīng)供過(guò)于求，但石油、天然氣等卻供給不足。豐富的煤炭資源為煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)提供了相對(duì)廉價(jià)的原料，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)有著天然的資源優(yōu)勢(shì)。

　　我國(guó)能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)明顯——“富煤、貧油、少氣”，煤化工行業(yè)恰恰能打通煤、油、氣的“任督二脈”，實(shí)現(xiàn)煤到其他能源之間的轉(zhuǎn)化，“適地、適度”發(fā)展煤化工項(xiàng)目，可以從根本上轉(zhuǎn)變目前的能源困局；

　　此外，從國(guó)內(nèi) 13個(gè)煤炭基地分布來(lái)看，（如神東、陜北、蒙東等）地區(qū)人口密度較低，將煤炭資源進(jìn)行就地轉(zhuǎn)化，對(duì)于人口密度大、能源消耗高的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同樣具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義。比格達(dá)塔（中國(guó)）研究院行業(yè)研究員、華夏能源網(wǎng)專欄作者常華認(rèn)為，煤化工行業(yè)的戰(zhàn)略地位應(yīng)該得到重視。

　　三、煤化工的問(wèn)題在哪里？

　　當(dāng)前，中國(guó)煤化工發(fā)展出現(xiàn)了一些問(wèn)題。但是，這并不是煤化工本身這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不合時(shí)宜，而是盲目投資和重復(fù)建設(shè)造成的暫時(shí)性的發(fā)展不健康。對(duì)于這些問(wèn)題，需要做好政策調(diào)控、嚴(yán)防死守，避免因過(guò)熱帶來(lái)諸多后遺癥。

　　實(shí)際上，大唐集團(tuán)等央企因受業(yè)績(jī)所累棄“煤”而去，只是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的表象，根本原因還是企業(yè)之間相關(guān)技術(shù)差距所至。而中國(guó)石油(行情,問(wèn)診)、中國(guó)石化(行情,問(wèn)診)、中國(guó)神華(行情,問(wèn)診)等，對(duì)煤氣化(行情,問(wèn)診)項(xiàng)目態(tài)度依然曖昧。當(dāng)前，煤化工項(xiàng)目出現(xiàn)了“電退油進(jìn)”、“電退煤進(jìn)”的趨勢(shì)，在煤化工多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，石化雙雄等確實(shí)具有明顯優(yōu)勢(shì)。

　　所以，我們對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的困局應(yīng)該有更全面的認(rèn)識(shí)。比格達(dá)塔（中國(guó)）研究院行業(yè)研究員、華夏能源網(wǎng)專欄作者常華認(rèn)為：煤化工產(chǎn)業(yè)并非全面潰退、更不應(yīng)該被全盤否定。對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)調(diào)控，也不應(yīng)該一個(gè)“限”字了事，而應(yīng)該具體情況具體分析。

　　從我們的研究看，這些細(xì)分產(chǎn)業(yè)是需要嚴(yán)控過(guò)剩。一是合成氨，要防止盲目擴(kuò)張、淘汰落后產(chǎn)能。二是，硝酸銨行業(yè)需要在傳統(tǒng)民爆領(lǐng)域外，積極轉(zhuǎn)型尋找新的需求增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　當(dāng)前煤化工產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題，并不代表這個(gè)行業(yè)已經(jīng)走向末路。正相反，在擠出泡沫、去除病灶之后，這個(gè)產(chǎn)業(yè)將會(huì)發(fā)展的更加成熟。從政府調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，“綠色、環(huán)保”將成為行業(yè)發(fā)展的必然方向。